湖南日报·新湖南客户端通讯员 郑思文

村财收入缺乏“造血因子”，党员乡贤成为村级组织带头人后，产业来了，老百姓走上了致富路；村级公共事务众口难调，乡贤参事会牵头群策群议，一批事关群众切身利益的事项落地了；项目建设遇到历史遗留问题，乡贤主动入户做思想工作，多年的“拦路虎”赶跑了……

一段时间来，麻阳苗族自治县尧市镇着眼构建乡村治理新机制，充分挖掘乡贤这一重要资源，探索推行“党建+乡贤参事会”模式，构建起以村党组织为核心、村民自治组织为基础、乡贤及其组织广泛参与的农村社会治理新格局，有效提升了基层治理、矛盾排查化解、和谐乡村构建的能力水平。

(资料图)

乡贤带动，共谋产业发展

“今年年初，我们村支两委跟在外发展的乡贤一一取得联系，并将村里的发展规划、现状、目前存在的困难等给他们介绍。他们纷纷表示要投入资金与力量支持村里的发展，其中深圳市崧盛电子股份有限公司董事长田年斌表示，将投入资金发展桥冲村西晃谷森林康养项目，助推家乡康养旅游业发展，目前正在开工建设。”桥冲村党支部书记田世龙说。

多年来，尧市乡贤反哺家乡的例子比比皆是。他们或是通过回乡投资支持家乡发展，或是通过发动自己的力量带动群众一起发展。小江村村民路小兰武汉大学毕业后，毅然放弃富士康高薪工作回乡创立麻阳清清农业种养合作社。目前该合作社粮食复种面积达3182亩，辐射带动全县1050名农户增收致富。马山潭村村民罗宽广投资上百万元在马山潭村建立麻阳硒谷嘉园民宿项目，项目完成后将带动该村及周边各村的经济发展。

乡贤出资，助力乡村风貌大改变

以乡村风貌为画布，以乡贤助力着色彩，在尧市镇印证着乡贤助力乡村风貌提质带来的改变。今年5月，尧市镇集镇开始提质改造开工建设，该项目主要涉及绿化、亮化、硬化、净化、美化等五大工程，据初步预算项目所需资金达850余万元。政府通过国有资产处置、芷铜高速标段捐赠、自筹等方式筹措了部分资金，但与项目所需资金相差甚远。面对这一困境，尧市镇党委、政府在用好用足现有资金的同时，充分利用新乡贤的影响力和凝聚力，积极召开“尧市镇迎老乡回家乡建故乡乡贤座谈会”，发动尧市在外企业老板、成功人士回乡捐资助力集镇提质改造、助力乡村发展，在全镇掀起了一股“乡贤回乡，助力家乡”热潮，带动乡村风貌改造提质由“点上出彩”向“面上开花”转变。集镇提质改造过程中，大坪村新乡贤张绍兴捐赠价值20余万元的银杏树，全力做好集镇及岩拖公路两旁绿化。

乡贤自治，打造乡风文明新风尚

“我们把社区内热心、有影响力的人组织起来，成立了党员议事会、妇女议事会、老干部议事会、60岁以上老人议事会、在外人员议事会等5个理事会，让‘乡贤’‘能人’参与本村治理，出点子、提建议，群众信服，好多难事迎刃而解。”拖冲社区党支部书记郭勇说。

拖冲激活“乡贤”资源，让他们积极引导社会组织参与，形成以村党组织为核心、自治组织为基础、社会组织为补充、群众广泛参与的多元治理格局。

在拖冲，涉及资金使用、产业发展、公益事业、土地出让，以及婚丧嫁娶、邻里守望、垃圾处理等大事小事全部交给群众，让群众当评委，群众的事自己做主。调动“乡贤”的力量参与村事务处理，进而带动老百姓通过“人人自治”实现社会治理的有序推进。

“鼓励乡贤参与农村基层治理，积极配合村干部开展乡村综合治理，解决群众难事难题，基本实现了‘小矛盾不出村（社区）、大矛盾不出乡镇、疑难矛盾不出县（区）、矛盾不上交’的目标。”镇党委书记张平平表示。

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